永吉县教育局 刘春阳

　　盼望着，盼望着，学前教育的春天终于来了。2010年11月21日，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，明确了坚持公益普惠，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系的基本方向，这也是国家对未来学前教育提出的长远规划，体现了党和国家重视和发展学前教育的坚定决心，学前教育即将实现跨越式发展。

　　伴随学前教育春天脚步的临近，我也有幸在此时走进了永吉县学前教育行政管理人员的队伍中，光荣的成为我县学前教育改革的“弄潮儿”。在感慨与庆幸的同时，我不断的自省和自问，当学前教育的春天来临时，当聚光灯对准我们时，我们接下来应该怎么做呢？

　　永吉县地处省会长春和市府吉林之间，县域面积2625平方公里，辖9个乡镇和1个省级经济开发区，学前教育发展相对滞后。2011年，我们与春天的脚步同行，先后出台了三期永吉县学前教育行动计划，绘制出我县学前教育发展的宏伟蓝图。历经十年时间，永吉县学前教育发生了翻天覆地的变化。

　　从“环境简陋”到“优质配备”

　　2010年之前，永吉县大多数公办幼儿园都是平房，园舍、活动场地比较简陋，教学用具、硬件设施、室内外玩教具和图书等设施设备配备不足，大班额现象也非常普遍；而民办幼儿园基本属于草创阶段，多以“家庭作坊式”为主，几张桌子、几把椅子就是一间教室，一铺炕就是幼儿的寝室，一块黑板就是学教具的高配，小学化现象极为严重。

　　2011年开始，我们借助三期学前教育行动计划，以“扩大资源、改善条件、完善设备”为先驱力，以“标准化、优质化”为建设重点，开始了幼儿园建设工作。建设前，我们搞调研、做预测、谋规划、定项目；建设中，我们齐设计、常沟通、进工地、重质量；建设后，我们又扩师资、购装备、创环境、建制度，形成了政府主办、统筹规划、齐抓共管的学前教育工作格局。经过十年的不懈努力，我县共计新建12所幼儿园、改扩建33所幼儿园，总投入7412.3万元，增加了千余个幼儿学位，实现了每个乡镇均有一所公办中心幼儿园的目标。

永吉县万昌中心幼儿园新建园舍前后对比照片

　　崭新的园舍建有宽敞明亮的活动室、单独划分的寝室、配备达标的保健室、绿树成荫的户外环境，配有木质环保的桌椅睡床、种类齐全的玩教用具以及多功能电子设施设备等，满足幼儿日常保教活动的需要。各幼儿园还安装了监控设备，配备了消防器具，全部接入并享受互联网教育资源，使优质的学前教育资源走进每一所幼儿园。十年间，我县学前教育建设发展历经了“环境简陋”的低配、“标准建设”的中配、“优质资源”的高配三个阶段，全县学前三年毛入园率由2011年的78%提高至95%，我相信，这是对我县普及学前教育最好的印证与诠释。

永吉县北大湖中心幼儿园新建园舍前后对比照片

永吉县黄榆乡中心幼儿园新建园舍前后对比照片

　　从“看护幼儿”到“专业引领”

　　每每人们谈论对幼儿园教师的认识时，就会想起说、唱、弹、跳、画。近年来，学前教育工作者经历了一场质的变革、量的考验，称谓上由“阿姨”到“老师”，工作上由“看护幼儿”到“保教结合”，课堂上由“分科教学”到“主题活动”，再到“区域游戏”，这是学前教育改革进程中波澜壮阔的变革，而任何一项改革，不仅书写在时代的画卷中，更在每一个实践者、参与者心中留下了深深的印记。

　　随着《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教师专业标准》及新《幼儿园工作规程》的先后颁布，在新的儿童观、教育观的影响下，我县幼儿园教育实践的面貌发生了从“教师中心、学科中心、课堂中心”到“以幼儿为本、以游戏为基本活动、寓教育于幼儿园的环境和一日活动之中”的巨大变化。为了让幼儿教师更具专业性，我们开辟了三条路径：一是价值先行。教育改革的本质就是培育和实践一系列新的教育观念的过程，因此，更新幼儿教师的教育理念成为我们的首要任务。借助学前教育宣传月、业务考核、园本培训等活动，让新的儿童观、教育观逐渐深入幼儿教师心中，成为我县幼儿园教育实践的基本价值取向；二是专业紧随。科学制定教师分层次培养计划，组织教师参加县域学习交流、省外培训学习，充分发挥国培、省培、工作坊作用，通过岗前培训、集中培训、专家引领、业务考核等，全面提升幼儿教师专业化水平。如今，我县已培养了省市级骨干教师、省级教学精英、省级教学新秀、省市级学前教育先进个人、市级学科带头人等百余名专业骨干。如果说十年前幼儿教师只是一份养家糊口的工作，那么十年后的今天，幼儿教师已是专业而有尊严的职业；三是人才保障。身处改革浪潮中的幼儿教师是提高学前教育质量的关键，我们深切感受到要想发展好学前教育，满足人民群众对于学前教育的期望，必须打造一支有学习能力、发展能力和研究能力的专业化幼儿教师队伍。十年间，我们坚持“引进优秀人才、用好现有人才、留住关键人才、培养未来人才”的原则，在财力不足、经历两次水灾重建的巨大压力下，采取三项有力措施补充幼儿教师，一是公开招聘事业编幼儿教师53人；二是通过转岗方式补充幼儿教师86人；三是通过自聘方式补充幼儿教师及保育员281人，并全部接受专业培训后上岗，极大地缓解了公办幼儿园教师紧缺问题。

　　从“单一教学”到“内涵发展”

　　2013年，我县开创了以“走内涵发展之路，办永吉特色之园”的发展路线，擘画办园特色发展“五步曲”，即转变办园思想，让特色教育扎根落户；创设教育环境，让特色氛围灵动激扬；借助教研力量，让教育之路稳扎稳打；加强日常管理，让特色工作持续前行；展示阶段成果，让特色之花遍地盛开。期间，永吉县北大湖中心幼儿园承办了“吉林地区中心幼儿园特色工作经验交流会”，充分展示了办园特色“民间游戏童谣”取得的阶段成果；永吉县实验小学附属幼儿园办园特色“维思德”思维开发教育也在“吉林地区学前教育特色工作展示现场会”上大放异彩。多年来，我们通过“巡展”的方式带领全县幼儿园园长、业务主任在永吉学前教育的特色发展道路上实现了全员参与、全员共建。经过几年的努力，每所幼儿园都有不同程度的发展，个别先行或发展较快的幼儿园在已有的特色教育内容基础上，加入了新的教育元素，突破了“一园一特”的发展态势，还有部分幼儿园推行“园特与班特同发展”的管理模式，逐渐摸索出一条“多轨道”的发展路径。

　　改革发展道路上，我们还创建了幼儿园“三大用具库”，即学教用具库、主题教学资源用具库、户外体育游戏器材库。并以“园所文化”为框架，编写了“最美园歌”、创设了“特色环境”、开拓了“游戏墙面”、梳理了“教育理念”、交流了“园本画册”、编排了“特色间操”。2019年，我县学前教育工作得到了新疆阿勒泰地区布尔津县的认可，建立了长期“手拉手”帮带关系。

　　从“入园困难”到“普及普惠”

　　好的机遇遇上好的政策，民办幼儿园的兴起是时代必然的产物。可是高薪的师资、高昂的园舍租建成本等又使民办幼儿园举办者入不敷出。于是，与之不相匹配的高额入园费出现，公办幼儿园学位有限，民办幼儿园又高收费，这让很多幼儿徘徊在公民办幼儿园之间苦不堪言。

　　2018年，中共中央和国务院发布了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），进一步明确了学前教育公益普惠的发展方向。同年，我们启动了小区配套幼儿园专项治理工作，面对我县“零”普惠性民办幼儿园现状，无疑给我们带来了新的挑战与机遇。政府层面多次召开部门联席会议，通报城镇小区配套幼儿园摸底排查、治理工作进展情况，科学研判民办幼儿园认定普惠性的困难所在，逐步破解难题。经过一年多的时间，我县破除万难，新建了一所公办小区配套幼儿园，认定了13所普惠性民办幼儿园，使我县普惠性幼儿园覆盖率达到了84%，超过国家制定的普惠目标4个百分点，也开启了我县学前教育工作新的历史发展进程。

　　十年间，党中央国务院相继对学前教育的发展提出了要求和希望，把学前教育摆在重要位置，永吉县幼教行业迎来了前所未有的发展机遇。

　　十年间，永吉县勇立幼教改革潮头，历经三期“学前教育行动计划”，采取多种形式扩大学前教育资源，利用多种渠道加大学前教育投入，使全县各级各类幼儿园办园条件得到了极大改善，有效缓解了“入园难”问题。

　　十年间，我也亲身参与了永吉县学前教育改革发展、壮大的每一个历程，与一直坚守在永吉幼教阵地上的同仁们共同见证了我县学前教育由青涩到成熟、由弱小到壮大，这让我感到无比的幸运与自豪。

　　十载时光飞逝如梭，托起永吉幼教人的追求和梦想；十载不懈追求和探索，记载着永吉幼教人的拼搏与收获。永吉人珍视成功的过去，但更追求灿烂的明天。学前教育发展是一项关乎民生大计的长期工程，在推进学前教育发展的征程中，永吉幼教人以“敢为人先，勇立潮头”的勇气和胆识，迈出了坚实的步伐。可以坚信，随着“十四五”发展蓝图的绘就，勤劳睿智的永吉幼教人，将用自己的智慧和汗水，继续谱写学前教育发展更加绚丽的篇章！