王中代表：

　　您提出的《关于保证中小学生体育课授课时间和质量的建议》收悉，您对学校体育工作现状及存在的问题提出的建议具有很强的现实指导意义，感谢您对学校体育工作的关心和支持！经我厅组织相关处室认真研究，做出答复如下：

　　一、高度重视学校体育工作

　　省委省政府始终高度重视学校体育和学生体质健康工作，先后印发《吉林省人民政府办公厅转发省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省卫生厅、省体育局五部门制定的关于加强青少年体育增强青少年体质实施意见的通知》（吉政办发〔2009〕55号）、《吉林省人民政府办公厅转发省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省卫生厅、省体育局五部门制定的关于加强青少年体育增强青少年体质实施意见的通知》（吉政办发〔2013〕2号）等文件，进一步规范和加强全省学校体育卫生工作，切实提高学生体质健康水平。

　　省教育厅始终高度重视学校体育和学生体质健康工作，依据党的十八届三中全会提出的"强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健"的要求，省教育厅于2014年制定并下发了《吉林省教育厅关于切实加强全省学生体质健康工作的意见》（吉教办字〔2014〕33号），进一步重申切实增强全省学生体质健康的意见和要求，强调做到"十保证"，即：保证学生每天一小时体育锻炼时间；保证开齐上好体育课程；保证体育教学和体育锻炼的器材设备和场地；保证学生体质监测和学生体检；保证高校和寄宿制中小学校学生集体早操健身；保证学生及幼儿近视眼防控措施；保证学校营养膳食和食品卫生安全工作；保证学校"体育、艺术2+1项目"的实施；保证学校体育卫生经费投入；保证学生体质健康工作的督导和评估。

　　省教育厅于2014年4月9日召开了全省学生体质健康工作视频会议,全省各级教育行政部门和各级各类学校相关领导参加，省政协副主席、省教育厅厅长张伯军同志做了《进一步加强学校体育工作，切实提高学生体质健康水平》重要讲话，并对加强学校体育安全教育和管理；加强体育卫生师资队伍建设；加强体育器材配备和场地建设；加强学生体质健康工作的督导评估等工作提出了明确要求和具体部署。同时强调全省各级各校切实认真落实加强学生体质健康工作的"十个保证"，努力让广大学生"学出健康、练出健康、吃出健康"。

　　省政府办公厅于2017年初印发《吉林省教育事业发展"十三五"规划》中，把促进学生体质健康发展作为主要任务，提出以全面增强学生体质和意志品质为目标，强化学校体育工作。广泛开展"阳光体育运动"，确保学生每天锻炼一小时以上。进一步完善体育中考政策，充分发挥体育考试的导向作用。推广和普及校园足球运动，重点支持延边朝鲜族自治州国家级校园足球改革试验区建设。在中小学校普遍开设冰雪运动课程，开展"百万学生逐雪嬉冰"活动。建设600所省级以上校园足球特色学校，500所冰雪运动特色学校，充分发挥示范引领带动作用。

　　目前，我厅正在根据《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号）文件精神，结合我省实际情况，组织省内学校体育工作的有关专家代省政府起草《吉林省政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》的征求意见稿，并计划于年底前通过相关审批程序正式印发。

　　二、注重学校体育师资建设

　　省教育厅始终重视学校体育教师队伍建设，截止2016年底统计，全省中小学总数5743所，中小学体育课任职教师13111人。为加强农村中小学体育师资队伍建设，自2009年启动"吉林省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划"至2016年，为全省9个市（州）、长白山管委会的45个设岗县（市、区）选拔输送了中小学体育教师1980人，为农村中小学校正常开设体育课程提供了一批优秀师资。"特岗计划"的实施，极大地缓解了农村学校师资数量不足、学科结构不合理的突出问题，为改善农村学校教学质量，提高农村教师队伍素质，推进义务教育均衡发展提供了有力的师资保障。为进一步加强农村教师队伍建设，按照国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》精神，我省自2013年起继续推进实施新一轮"特岗计划"，每年新招聘3000名特岗教师，在岗位设置上将继续向体育、音乐、美术等薄弱学科倾斜，为农村学校补充更多的高素质青年教师。积极开展中小学体育教师培训工作，2014-2016年，通过实施中小学教师国培计划和省培计划，培训中小学体育教师1050人次。选拔培养中小学体育省级骨干教师195人，建设小学体育、初中体育省级名师工作室各1个。近三年完成省级校园足球教练员培训300人，连续选派校园足球教练员30人赴英国和法国留学深造，年内还将完成全省240名中小学体育教师冰雪项目省级专项培训。

　　三、注重学校体育保障工作

　　省教育厅积极协调省财政部门加大经费投入，不断改善学校体育活动场地、设施和器材条件，2009年-2012年连续三年每年在财政支出3300万用于购置全省中小学体育器材，2016年起，每年从省财政支出1000万元逐步为全省乡镇中心校以上公办义务教育阶段学校配备学生体质健康测试器材。各地根据学校体育工作的需求，加大投入，修建场馆，补充器材，因地制宜地加强体育、艺术场馆的建设和体育、艺术器材的配备，同时鼓励学校自制器材、创新器材。近三年，吉林市政府投入1亿2千万为全市中小学铺设塑胶跑道37个，为阳光体育活动提供了宽敞舒适的场地。四平市体育局为全市各级各类学校支持50多万元的体育器材。北京敦善文化艺术有限公司为四平市学校免费赠送100多万元的乐器。公主岭市教育局一次性投入资金40多万元，购买了专业灯光音响器材，为大型体育、文艺活动举办提供保证。

　　四、多措并举做好学校体育工作

　　为切实提高学生体质健康水平，要求各地、各校要严格按照中央文件精神，按照中小学课程计划开足开齐体育课，保证体育课开课质量，必须保证学生每天一小时体育活动时间，并列入课表形成制度，不得以任何理由和形式减少初、高中毕业年级的每天体育锻炼时间和体育课,违者问责。在各级学校倡导开展"健康假期"和"健康作业"活动。各地、各校要认真执行国家课程标准，保质保量开齐上好体育课，大学生每周至少参加三次课外体育锻炼。实施"百万学生逐雪嬉冰"工程，要求各校结合北方冬季特点，广泛开展以冰雪运动、冬季长跑等户外体育项目为主要内容的冬季室外体育课，确保体育课课时。要求各地要把学生体质健康工作作为教育等有关部门和领导干部业绩考核的一项重要内容，加强学生体质健康的绩效评估和行政问责。要把身体素质作为评价学生全面健康发展的重要指标，加快建立符合素质教育要求的考试评价机制，将体育科目纳入初中学业考试成绩。

　　五、努力推进中考体育考试工作

　　为进一步贯彻落实《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》等文件精神，总结我省各地工作经验，全面推进我省中考体育考试工作，省教育厅于2月22日在长春组织召开推进全省中考体育考试工作培训会，邀请教育部体卫艺司廖文科巡视员为各市（州）教育局主管领导和相关部门负责人做政策讲解和专题培训。战高峰副厅长主持会议并强调要高度重视中考体育考试工作，其是落实国家和教育部一系列文件精神的重要举措和有效途径，对进一步加强学校体育工作，全面实施素质教育，提高广大青少年学生的体质健康有着积极的促进作用。已经开展中考体育考试工作的地区要进一步完善制度、规范流程，不断提高工作标准，尚未开展中考体育考试工作的地区要克服一切困难，借鉴相关经验，全面组织实施中考体育考试工作，切实以学业考试为杠杆，积极推动学生体质健康。

　　六、广泛开展学校体育竞赛活动

　　为进一步加强我省学校体育工作，不断提高我省中学生健康水平和运动竞技水平，省教育厅连续每年举办全省中学生篮球、足球、排球等体育赛事，会同省体育局每年举办体育传统项目学校竞赛、每三年举办省运会青少年（中学组）竞赛、组队参加每三年一届的全国中学生运动会。各市（州）每年都举办丰富的中小学生体育赛事，全省各中小学校积极组队参赛，通过赛事活动培养了中小学生团结协作、吃苦耐劳、奋勇争先的体育精神，展现了较高的体育项目技战术水平，促进了我省中学生竞技运动水平的提高，同时对提升全省中小学生体质健康水平起到了较好的带动作用。

　　七、加强学校体育工作督导

　　多年来，各级教育督导机构将中小学体育工作列入省对县级政府综合督导、随机督导和义务教育均衡发展督导等教育督导的重要内容。下一步，各级教育督导部门将按照国务院教育督导委员会办公室关于印发《中小学校体育工作督导评估办法》（国教督办〔2017〕4号）和国家《中小学校体育工作督导评估指标体系》的要求，继续加大对各级教育行政部门和学校体育工作的督导力度，提升中小学校体育工作水平和教育教学质量。按照"县级为主、市级指导、省级统筹"的督导评估工作思路组织实施督导工作。将中小学校体育督导评估结果作为干部考核、学校问责和实行奖惩的重要依据。要切实加强对地区和学校学生体质健康工作的督导和评估考核力度，严肃追究学生体质持续下降或改善不大的地区教育局和学校的责任，并在教育工作评估和评先评优中实行"一票否决"。

　　省教育厅将继续贯彻落实教育部、国家体育总局、共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的指示精神，牢固树立"健康第一"和"每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子"的健康理念。在国家验收我省义务教育均衡发展的过程中，加强对学校体育工作的监督、检查和问责。按照《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号）文件，结合我省实际，全面实施《国家学生体质健康标准》测试工作，督促各级教育行政部门和学校按标准落实体育课课时，提高体育课教学质量，大力开展课内外体育活动，积极组织全省中小学大课间体育活动展示评比活动，努力培养学生终身体育锻炼的良好习惯，全面加强我省学校体育工作，不断增强青少年学生身体素质。

 

 

　　吉林省教育厅

　　2017年5月10日