各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府，省直有关部门:

为贯彻落实党的十九大“办好学前教育”会议精神，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，不断加强对幼儿园的管理，提升保育教育质量，加强师德师风建设，牢固树立育人为本的教育理念，努力办好家长安心，群众满意，社会放心的学前教育，根据有关规定，结合我省实际，现提出以下要求，请认真遵照执行。

一、树立正确的幼儿发展观。各地教育部门和幼儿园要树立正确的幼儿发展观，坚持儿童发展为本，严格贯彻落实《吉林省学前教育条例》《幼儿园工作规程》要求，按照保育教育相结合原则，面向全体幼儿，关注个体差异，以游戏为基本活动形式，尊重幼儿人格和权利，尊重幼儿身心发展规律、学习方式与特点，寓教育于各项活动之中。注重培养幼儿的创新精神和实践能力，引导幼儿大胆想象，求新求异，使教育活动成为幼儿主动探索、学习、发现、思考的过程，不片面追求活动的结果。注重儿童良好品德和行为习惯的培养，重视儿童潜能的合理开发，促进儿童全面、健康发展。

二、科学制定儿童一日生活作息制度。幼儿园要根据《3－6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》等要求，根据实际情况制定幼儿园一日活动计划，培养儿童良好的生活、卫生习惯。根据幼儿生理和心理发展的需要，科学确立活动目标，目标要具体明确，可操作性强，体现一定的层次和梯度，以满足不同发展水平儿童的需要。保证幼儿每天有适当的自主选择和自由活动的时间，培养生活自理能力及良好的生活卫生习惯，在入园、离园、盥洗、进餐、午睡、入厕等环节，让幼儿学习和积累有益的生活经验。教育活动与一日生活有机融合，将品德教育贯穿于一日生活以及各项活动当中，注重潜移默化的影响，在一日生活中采取相应的策略来支持和引导幼儿进行有价值的学习，在生活中培养幼儿良好的学习品质，促进语言、社会、科学、健康、艺术等各个领域全面发展。

三、落实游戏为主的教学活动。将游戏作为对幼儿进行全面发展教育的重要形式，合理安排游戏活动时间，保证幼儿每天游戏时间不少于1小时。合理利用室内外环境，创设不同类别幼儿活动区域，保证一定面积并配备丰富多样的游戏设施和游戏材料，有利于幼儿开展自主游戏活动。根据教育内容和幼儿发展的需要，为幼儿提供分层次、低结构、多功能、多种类、安全环保的游戏材料。提倡教师和家长搜集材料、自制玩具，并能够运用所搜集的材料和自制的玩具开展游戏。保证幼儿户外活动时间，充分利用大型户外活动器械或自制的户外游戏材料，组织幼儿进行有利于促进走、跑、跳、攀登、投掷、钻爬、平衡等动作发展的户外体育游戏活动。在户外场地面积不足情况下，要组织不同年龄段幼儿进行错峰活动。

四、注意幼小衔接，克服“小学化”倾向。严禁提前教授小学教育内容，不得实施汉语拼音、汉字读写、数字运算训练等违背幼儿身心发展规律的教学行为，不布置文字类家庭作业，不进行高强度的机械记忆方面的教育训练以及任何形式的测验和考试。能够培养幼儿良好学习品质及阅读习惯、独立的生活能力和集体意识。在心理、习惯、能力、知识各个方面，为幼儿入小学做好充分的准备。加大社会宣传力度，解决好教师、家长、社会、幼小衔接等各个层面的问题，从制度、观念、条件、能力建设等多个方面铲除“小学化”土壤。

五、提升幼儿园教师队伍专业素质，做好师德建设。建立完善幼儿教师准入制度，实行持证上岗，切实把好入口关。全面抓好幼儿园教师培养、培训和教研，构建学前教育专业成长的立交桥，全面、持续地提高幼儿教师的专业素质和实践能力。以保障幼儿教师待遇为根本，提升学前教育的职业吸引力，强化幼儿教师爱岗敬业的师德师风建设。引导教师尊重和爱护幼儿，不得开展违背儿童身心发展规律的活动，严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。加强师德师风长效机制建设，实行师德“一票否决制”，加大教育培训力度，引导教师讲情怀、讲操守，树立幼儿教师良好形象，切实把好师德关。

六、建立健全幼儿园安全防护工作机制。建立幼儿园门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送、交接、活动组织和幼儿就寝值守等安全防护检查制度及应急预案，各项安全责任落实到人，并层层签订安全责任书。把安全教育融入一日生活，并定期组织开展多种形式的安全教育和事故预防演练。加强幼儿园安全监控系统建设，建立教育行政部门及幼儿园定期抽查、自查监控录像工作管理机制。

各级教育行政部门要建立提升学前教育保教质量的督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。各级教育督导部门要把学前教育作为督导重点，加强对政府责任落实、教师队伍建设、保教质量、安全管理、办园行为等方面的督导检查。各级教育行政部门会同有关部门及时组织宣传和推广先进经验，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。

吉林省治理和规范中小学幼儿园

及教育培训机构办学行为工作

领导小组办公室

（吉林省教育厅代章）

2018年4月24日