省发展与改革委员会:
按照《关于贯彻落实<国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见>的通知》要求,现将我厅落实情况反馈如下。
一、已出台的政策措施
一是抓顶层设计。省政府印发《关于深化高等学校教育教学改革 促进大学生创新创业工作实施意见》,明确把深化创新创业教育改革作为“十三五”高等教育综合改革的突破口,要求高校把创新创业教育融入人才培养全过程,进行全面改革。
二是抓示范引领项目。立项建设一批创新创业教育改革示范项目,发挥典型经验和改革试点的示范引领作用,促进专业教育与创新创业教育有机融合,遴选省级创新创业试点专业40个、创新创业示范课程70门、创新创业示范基地15个,创新创业教改课题31项。
三是抓协同育人。2017年成立“吉林省高校创新创业教育联盟”,98家联盟成员单位包括高校54家、企业39家、科研院所5家。建立吉林省高校创新创业导师库473人,其中校外专家223人、高校专家250人。依托联盟和导师库资源,每年组织3-5期高校创新创业指导教师专题培训,举办10场左右创新创业教育改革专场报告会和20场左右创新创业教育主题沙龙活动, 大力营造科技界、产业界、社会各行各业,包括金融、投资等等持学生创新创业的社会氛围。
四是抓实践平台。全省高校共建有省级以上大学科技园6个、创业园73个、大学生创新创业基地405个、工程创新训练中心20个。高校“双创”基地目前在孵企业891个、毕业企业395个、直接就业4110人、带动就业9867人。各高校成立创新创业协会、创业俱乐部等社团数467个,举办各类创新创业教育专题培训2000余场,培训大学生20万人次,极大激发大学生的创新创业热情。省教育厅、省财政厅、省人社厅联合印发《吉林省现代职业教育示范性实习实训基地建设方案》。目前已立项建设示范性实习实训基地20个,每个示范性实习实训基地省财政投入500万元。
五是抓活动载体。实施“大学生创新创业训练计划”,立项“省级大创计划”项目2万余项,参加“国创计划”项目7000余项。连续四年举办吉林省“互联网+”大学生创新创业大赛,打造“1+3”的大赛组织模式,每年在举办省赛的通知围绕深化创新创业教育改革举办3项同期活动。今年6月-9月先后组织了“青年红色筑梦之旅”活动、创新创业教育改革示范引领活动、师生科技创新成果展示和产教融合项目对接活动。联合人社厅、工信厅、妇联共同举办了五届“吉人梦想杯”大学生创就业大赛,以吉林省大学生创就业生根工程、千企万职牵手行动为抓手,旨在提升大学生创就业能力,培养大学生家乡情怀,促进毕业生留省就业创业。
六是抓职教园区建设。长春市投入15亿元建设合隆职业教育园区,一期工程完工,整体搬迁3所学校入住。吉林市投资42亿元在高新北区与工业园区同步建设职教园区,市直10所学校搬迁入住。辽源市推动南部新城职教园区建设,一期工程投资10.98亿元,3所院校搬迁入住。
七是抓现代学徒制试点。深入推动校企协同育人、“招生即招工”的现代学徒制试点。省教育厅印发《吉林省开展职业教育现代学徒制试点工作实施方案》,探索建立具有吉林省特色的政府统筹、教产衔接、校企双主体育人的职业教育现代学徒制体系。目前已立项35个试点单位,其中有13个试点单位分别被教育部确定为一、二、三批现代学徒制试点单位。省财政给予每个试点专业50万元资金支持。
八是抓集团化办学。扎实推进职业教育集团化办学,共成立各类职业教育集团45个。省教育厅印发了《吉林省现代职业教育示范性职业教育集团建设方案》,进一步创新技术技能人才系统培养机制,促进优质资源开放共享,目前已立项建设6个示范性职业教育集团。
九是抓科研人员积极投身科技创业。省教育厅联合省科技厅、省财政厅、省人社厅、省工商局、省国资委、省地税局等7部门制定印发《吉林省促进科技成果转化股权和分红奖励的若干规定》,引导和鼓励高等院校、科研机构建立有利于自主创新和科技成果转化的奖励分配机制。
十是抓高校与科研院所创新创业深度融合。积极推进高校同科研院所、企业开展合作。为积极鼓励和推进高等学校同科研院所开展科技创新及成果转化、研发及应用平台建设、人才联合培养和学术交流等四方面的全方位合作,由省教育厅牵头,在2016年以来分别与中科院光机所、中科院应化所、中科院地理所、军事兽医所、中国农科院特产所和省社科院等6个高水平科研院所签署全面合作协议。
十一是抓科技成果转化的体制机制。2016年起,为进一步加速推进高校科技成果在省内落地转化,省教育厅会同省财政厅创新财政投入方式,共同设立“吉林省高校产学研引导基金”,助推高校科技成果转化。截止目前,省财政累计注入基金5.5亿元(到2020年,基金总规模将达到8亿元),经投资决策委员会批准投资项目39个,累计批准投资金额2.797亿元。2018年内投决通过项目5个,批准投资资金4500万元。
二、下一步主要工作打算
下一步,我们将不断推动高校深化创新创业教育改革,促进创新创业教育和专业教育深度融合,促进创新创业教育面向全体师生并融入人才培养全过程,着力解决高校开展创新创业教育中重点和难点问题,为大学生创新创业提供更好保障。
一是进一步推进专业教育和创新创业教育深度融合。解决创新创业教育和专业教育“两层皮”的问题,通过建设一批创新创业试点专业、示范课程、示范基地、教研课题等项目,推动高校将创新创业教育深度融入专业教育教学计划和学分体系。二是建立协同育人机制。推动校地协同,加强高校与地方行业企业的交流合作,拓展双方在实践平台建设、人才师资流动等方面的合作空间;推动校校协同,促进校际之间的教师互聘、课程互修,鼓励大学生跨校建立创新创业团队;推动科教协同,引导各层次学生参与科研,及时将教师科研成果转化为创新创业教育的内容,不断构建科研反哺创新创业教育的长效机制。三是进一步营造良好创新创业氛围。每年5月定为“高校创新创业教育活动月”,发现新经验,树立新典型,持续推进改革措施落实、落细。深入实施“大学生创新创业训练计划”,继续开展好“互联网+”创新创业大赛及各类学科竞赛,调动大学生创新创业参与热情,提高“实战”能力。四是研究制定我省《职业教育校企合作促进条例》,促进、规范、保障职业学校校企合作,发挥企业在实施职业教育中的重要办学主体作用,完善现代职业教育制度。探索建立具有吉林特色的政府统筹、教产衔接、校企双主体育人的职业教育人才培养模式。五是将积极创造有利条件,支持省内有条件的高校建设科技成果转化的专业实体机构,逐步建立高校和企业间的互信沟通机制。继续加大“吉林省高校产学研引导基金”项目的宣传和跟踪服务,以市场为导向将高校近年来积累的基础较好的科研成果向产业化方向引领,激发科研人员的创新创业活力。
联系人:高教处 赵新雅;0431-88905350。
吉林省教育厅
2018年10月18日
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